Стрежевчане спрашивают: почему за опломбирование водяных счётчиков приходится платить?

Люди недоумевают: если прибор пришлось снимать не по своей вине — например, после отключений и включений воды, когда в систему попадает грязь и счётчик перестаёт корректно работать, — откуда берётся плата?

Что говорит закон?

— Ввод в эксплуатацию прибора учёта после ремонта, замены или поверки осуществляется исполнителем без взимания платы с потребителя. За исключением случаев, когда опломбирование производится повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьими лицами, — поясняет директор ООО «СТЭС» Валерий Асмоловский. — Порядок установлен постановлением Правительства РФ №354.

Ключевой момент — не только сам факт нарушения пломбы, но и причины, по которым это произошло. В ресурсоснабжающей организации исходят из того, что если пломба была снята без участия исполнителя коммунальной услуги, такая процедура рассматривается как повторная и выполняется на платной основе. Однако само по себе отсутствие пломбы не является автоматическим основанием для платы — важна вина потребителя или третьих лиц.

Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы, демонтировать прибор учёта или вмешиваться в его работу (пп. «г» п.35 Правил №354). А подпункт «к» пункта 34 обязывает потребителя немедленно уведомить исполнителя о повреждении пломбы или неисправности прибора. Если пломба нарушена без уведомления исполнителя, это может быть расценено как несанкционированное вмешательство. Судебная практика подтверждает такой подход.

Общее правило: любые действия с прибором учёта должны проводиться с уведомлением исполнителя и, как правило, в его присутствии.

Кто является исполнителем?

Ввод индивидуального прибора учёта в эксплуатацию осуществляет исполнитель коммунальной услуги в многоквартирном доме. Им может быть ресурсоснабжающая организация, если собственниками принято решение о прямых договорах, либо управляющая организация.

В Стрежевом во всех домах, за исключением домов по адресам: ул.Строителей, 62 и №422, действуют прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае именно она выполняет ввод приборов учёта в эксплуатацию, включая опломбировку.

Может ли помочь управляющая организация?

Вместе с тем на деле управляющая компания или ТСЖ берёт на себя опломбировку счётчиков — например, при проведении работ на внутридомовых инженерных сетях, которые относятся к общедомовому имуществу. При этом опломбировка приборов учёта при вводе в эксплуатацию должна проводиться бесплатно, за исключением случаев повторного опломбирования из-за нарушения пломбы по вине потребителя или третьих лиц (ч.5 ст.20 Федерального закона №416-ФЗ и п.81 (14) Правил №354).

— Если сами выполняем промывку, замену или демонтаж счётчика, сразу устанавливаем пломбу, оформляем акт и передаём данные в СТЭС. Жители за опломбировку не платят. Исходим из того, что стояки и отсекающие устройства, на которых фактически фиксируется пломба, относятся к общедомовому имуществу, а значит, мы как управляющая организация вовлечены в этот процесс, — говорит руководитель управляющей компании Станислав Соломин. — Если же пломба сорвана самими жильцами или посторонними, такие приборы мы не пломбируем — в этом случае нужно обращаться в ресурсоснабжающую организацию, которая проведёт повторную опломбировку.

Аналогичного подхода придерживается и руководитель другой управляющей компании Андрей Антоновский:

— Если сантехник выполняет работы внутри квартиры, он же сразу устанавливает пломбу. Бесплатно. После чего информация передаётся ресурсоснабжающей организации.

Ресурсоснабжающую организацию такой подход устраивает. Более того, пару лет назад руководство ООО «СТЭС» выходило к УК и ТСЖ с предложением ввести эту практику.

Вместе с тем управляющая организация, если не является исполнителем, не обязана выполнять опломбирование.

Когда пломба нарушена не по вине потребителя?

Отдельного внимания требует ситуация, когда пломба нарушена не по инициативе потребителя — например, при аварии, неисправности или повреждении отсекающего крана. В таких случаях принципиально важно разграничивать сам факт нарушения пломбы и наличие вины потребителя или третьих лиц. Само по себе устранение аварии или проведение ремонта не свидетельствует о такой вине, если действия были направлены на восстановление работоспособности системы.

Как правильно действовать при неисправности счётчика?

Порядок действий установлен и должен соблюдаться. Потребитель обязан немедленно уведомить исполнителя о неисправности или повреждении пломбы. Сообщить показания прибора. Согласовать демонтаж (как правило, не менее чем за два рабочих дня). Проводить работы с участием исполнителя либо без при его неявке. После завершения пригласить исполнителя для ввода прибора в эксплуатацию.

Самовольное снятие пломбы без уведомления исполнителя может повлечь последствия: прибор считается вышедшим из строя (п.81 (12) Правил №354), начисление платы производится по нормативу с повышающим коэффициентом, возможен перерасчёт.