Несколько дней назад В.В.Путин поздравил работников прокуратуры с профессиональным праздником. Президент отметил, что на протяжении более чем трёхвековой истории прокуроры убедительно подтвердили свою весомую роль в служении закону и Отечеству. «За каждым вашим решением, представлением или протестом, предостережением или проверочным материалом восстановлены права и, что крайне важно, вера людей в торжество закона и справедливости», — подчеркнул лидер страны.

В прокуратуре Стрежевого подвели итоги работы за 2023 год. Об этом беседуем с прокурором города, советником юстиции Н.А.Чмирём.

— Николай Анатольевич, расскажите о проделанной работе.

— Прокуратурой Стрежевого в 2023 году выявлено более 1 000 нарушений законов, для их устранения внесено 261 представление, в результате рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 267 виновных должностных лиц.

В защиту интересов граждан и государства в суд предъявлено 63 иска на сумму свыше 1,7 миллиона рублей.

За допущенные нарушения к установленной законом административной ответственности привлечены 70 лиц.

Реализуя превентивную функцию надзора, 114 лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона.

По материалам прокурорских проверок возбуждено и расследуется шесть уголовных дел.

— Трудно назвать сферу городской жизни, к которой прокуратура не имела бы отношения при выполнении своей основной, правозащитной, функции. Надзорная деятельность осуществляется в сфере трудового и жилищного законодательств, оказания медицинской и лекарственной помощи населению. Приведите примеры выявления некоторых, может, наиболее значимых, на ваш взгляд, нарушений.

— Наряду с традиционными направлениями деятельности повышенное внимание уделялось осуществлению надзора за исполнением законодательства о здравоохранении, защите социальных и жилищных прав граждан, прав инвалидов, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Так, по искам прокуроров к администрации города трём инвалидам предоставлены жилые помещения вне очереди по договорам социального найма. В частности, прокуратура обратилась в суд с иском о предоставлении благоустроенного жилья стрежевчанке, которая является инвалидом и страдает заболеванием, включённым в перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

По искам прокурора в пользу 13 пенсионеров взыскана компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно на общую сумму более 140 тыс. рублей. В выплате компенсаций было отказано из-за недостатков в оформлении проездных документов. Например, отсутствия в них некоторых реквизитов. Или отсутствия в справках перевозчика точных сведений о стоимости перелёта над территорией РФ. Однако недостатки в оформлении проездных документов не могут препятствовать реализации гражданином гарантированного законом права на получение компенсации оплаты проезда к месту отдыха и обратно.

Мерами судебного понуждения также взысканы денежные средства на 440 тыс. рублей, затраченных семью жителями города на приобретение лекарственных средств, не предоставленных им своевременно по льготным рецептам. В том числе речь о гражданах, страдающих заболеваниями почек и психическими расстройствами, по жизненным показаниям нуждающимся в приёме дорогостоящих лекарственных препаратов.

По результатам рассмотрения представлений прокуратуры города медицинские кабинеты восьми образовательных учреждений обеспечены недостающими медицинскими изделиями. В их числе: травматологическая укладка, носилки, тонометры, желудочные зонды, перевязочные материалы и другое обязательное к наличию медицинское оборудование.

— Прокуратура на постоянной основе осуществляет надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности. В минувшем году были выявлены нарушения?

— Да, были выявлены, например, в результате проверки исполнения городской больницей законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Мерами прокурорского реагирования восстановлены права 185 субъектов предпринимательской деятельности. Лишь после внесения прокуратурой города представлений городской больницей выплачена образовавшаяся перед ними задолженность по исполненным государственным контрактам на сумму более 45 млн рублей.

— Противодействие коррупции — ещё одно важнейшее направление деятельности прокуратуры. Есть результаты?

— Выявлены факты административных правонарушений коррупционной направленности. Речь о совершении представителями юридических лиц коммерческих подкупов в интересах данных организаций. По постановлениям прокурора два общества привлечено к ответственности по статье 19.28 КоАП РФ («Незаконное вознаграждение от имени юридического лица») в виде административных штрафов, общий размер которых составил 1 млн рублей, и конфискацией переданных в качестве подкупа денежных средств свыше 500 тыс. рублей.

— Николай Анатольевич, как прокуратура координирует деятельность правоохранительных органов по противодействию преступным посягательствам?

— В 2023 году в городе зарегистрировано 519 преступлений, плюс 111 к уровню 2022 года. Почти в два раза больше (!) совершено дистанционных мошенничеств: 139 против 69. Кроме того, в числе совершённых преступлений — два убийства, четыре факта причинения тяжкого вреда здоровью, 74 преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств. Шесть преступлений, совершённых несовершеннолетними.

Раскрываемость составила только 41%, очень сложно раскрывать преступления, совершённые дистанционно, такие как сбыт наркотиков, хищения с использованием IT-технологий. Задача прокуратуры — координировать усилия правоохранительных органов. Например, в декабре проведено совещание по противодействию незаконному обороту наркотиков с сотрудниками органов внутренних дел Стрежевого и Нижневартовска. Обсудили комплекс совместных мероприятий на 2024 год, в том числе направленных на пресечение трансрегиональных каналов поставки наркотических средств.

В части профилактики дистанционных мошенничеств тоже прибегаем к межведомственному взаимодействию, стараемся разрабатывать и внедрять новые формы работы. Накануне нового года провели рабочую встречу с участием сотрудников стрежевской полиции и городской больницы (заместителя главного врача по поликлинической работе и медицинского психолога). Обсудили основные схемы мошеннических действий и способы защиты от уловок аферистов. Среди прочего решено сосредоточиться на просвещении граждан, в том числе с использованием психологических методов донесения информации.

— Каковы результаты надзора за исполнением законов в ходе предварительного расследования уголовных дел? Выявлены нарушения на досудебной стадии уголовного судопроизводства?

— На досудебной стадии выявлено 769 нарушений закона, за совершение которых к дисциплинарной ответственности привлечены 50 должностных лиц. Отменено 125 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. По результатам отмены незаконных постановлений о приостановлении предварительного расследования в суд направлено пять уголовных дел.

— Расскажите, как прокуратура надзирает за законностью и обоснованностью судебных решений?

— Федеральными и мировыми судьями в 2003 году рассмотрено 205 уголовных дел (с вынесением итогового решения — 195), из них с вынесением приговора — 168, прекращено — 27, одно из которых прекращено по реабилитирующему основанию.

Рассмотрено три уголовных дела в отношении трёх несовершеннолетних лиц, из них с вынесением приговора — одно в отношении одного лица, за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч.3 ст.30 ч.3 ст.228.1 УК РФ («Покушение на незаконный сбыт наркотических средств в значительном размере»), два уголовных дела (по ч.1 ст.112 УК РФ «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью» и ч.1 ст.158 УК РФ — «Кража») прекращены за примирением сторон.

По апелляционным представлениям прокуратуры изменено 14 приговоров в отношении 15 лиц, суд апелляционной инстанции исключил нарушения уголовного и уголовно-процессуального законов, в том числе смягчил назначенное наказание по пяти уголовным делам.

Сотрудниками прокуратуры путём участия и дачи заключений по 188 гражданским и административным делам, рассмотренным городским судом, обеспечена законность вынесенных по ним решений. Треть таких дел — по спорам, правовым последствием которых является утрата гражданином права на жилище.

— Каковы успехи в реализации прокурорских полномочий в правотворческой сфере?

— Устранены противоречия федеральному законодательству в 85 правовых актах. По инициативе прокуратуры разработано и принято 35 правовых актов органов местного самоуправления в различных областях правоотношений. На стадии проектной работы исключено более 20 коррупциогенных факторов, выявленных в 15 нормативных актах.

В завершение беседы Николай Анатольевич Чмирь отметил: в наступившем году стрежевчане ждут той же активной работы.