К тарифу развития
ЖКХ и городское хозяйствоПеред городом стоит непростой вопрос. О необходимости повышения надёжности и качества коммунальных услуг ООО «СТЭС» и установления экономически обоснованных тарифов на эти услуги. Подробности от директора ООО «СТЭС» В.В.Асмоловского.
ДОЛГИ И РИСКИ РАСТУТ
— Валерий Владимирович, стрежевчане привыкли быть уверены в надёжности городских коммунальных систем, работоспособности ООО «СТЭС». Ситуация изменилась?
— В рамках утверждённых коммунальных тарифов из-за дефицита оборотных средств, обусловленного ростом МРОТ, цен на топливо, электроэнергию, расходные материалы, мы не способны в полной мере выполнить обязательства по эксплуатации коммунальной инфраструктуры. В том числе — софинансировать мероприятия по капитальному ремонту в рамках программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Стрежевого. Кроме того, предприятие уже несколько лет не в состоянии выполнять обязательства собственной инвестиционной программы.
Ещё о дефиците оборотных средств. Напомню, в утверждённых для Стрежевого тарифах много лет не учитывалась в полном объёме арендная плата за имущество муниципального коммунального комплекса, которую общество платило мэрии. Стоимость по итогам независимой оценки — 32 млн рублей в год, договор аренды заключён по результатам аукциона. В то же время в тарифах, утверждённых Департаментом тарифного регулирования Томской области, всегда было учтено в разы меньше. Например, на 2025 год — только 1,6 млн рублей из 32-х. В итоге ООО «СТЭС» оплачивало городу полную сумму аренды из платежей за коммунальные услуги, сократив другие затраты, заложенные в тариф, в основном — на ремонты. Но сумму аренды, не учтённую в утверждённом тарифе, из тарифа следующего года изымали. То есть убыток мы несли дважды.
Все полученные за аренду деньги мэрия вкладывает в ремонт коммунальной инфраструктуры. Но недоремонт из года в год нарастает. Износ линейных коммуникаций в среднем по городу составляет 80%. По количеству зафиксированных инцидентов по порывам трубопроводов теплоснабжения наш город на втором месте по Томской области. Не лучше ситуация с инфраструктурой водоотведения и водоснабжения.
РЕШЕНИЕ, ОТ КОТОРОГО НЕ УЙТИ
— Имущественные отношения ООО «СТЭС» с мэрией нужно менять?
— Да, после окончания срока договора аренды. Теперь муниципальное имущество коммунального комплекса старше пяти лет можно передавать ООО только по договору концессии. Но для ООО «СТЭС», обременённого долгами, с тарифом, не покрывающим реальных расходов, это неприемлемый вариант. Ограничения, связанные с нормами регулирования тарифов в условиях наличия непогашенных долгов, предполагают возможное решение проблемы путём создания муниципального унитарного предприятия. С передачей в хозяйственное ведение имущественных комплексов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения всего города и установлением для него реальных экономически обоснованных тарифов.
БЕЗ УБЫТКОВ
— А каким должен быть экономически обоснованный тариф нового предприятия?
— Мы предлагаем согласовать экономически обоснованный тариф, который позволит новому предприятию справляться с текущими обязательствами с учётом роста МРОТ, проведения капитального ремонта и реализации инвестиционных мероприятий в 2026-2027 годах.
— Какие затраты из названных в большей степени влияют на рост тарифа?
— Затраты на электроэнергию составляют более 15% в общем обороте. В прошлом году в денежном выражении это было 115 млн рублей, за девять месяцев этого года — уже 98 млн рублей, за год выйдет почти 127 млн рублей.
Цена, по которой мы приобретаем электроэнергию у гарантирующего поставщика, с 2023 года выросла на 38%: с 6,22 рубля за кВт.ч до 8,57 рубля за кВт.ч.
Прогноз затрат на электроэнергию на 2026 год — 146 млн рублей. Это без учёта НДС.
— Сколько ООО «СТЭС» производит собственной электроэнергии?
— Объём потребления электроэнергии составляет 30,5 млн кВт.ч. В том числе 16,5 млн кВт.ч произведено турбиной. Затраты на производство собственной электрической энергии составили около 21 млн рублей. Себестоимость более чем в пять раз ниже рыночной — 1,27 рубля за 1 кВт.ч. Экономия составляет более 80 млн рублей в год. Именно благодаря работе турбины в Стрежевом один из самых низких тарифов на тепло в Томской области. Но с каждым годом на её наладку уходит всё больше не только времени, но и средств.
— А как меняется доля фонда оплаты труда в новом тарифе?
— В тарифе на 2026 год доля фонда оплаты труда с ЕСН в общих затратах составит 59% в связи с ростом МРОТ на 20% с 1 января 2026 года. Со старым МРОТ она составляла 52%.
Принимая в расчёт сменный график работы, вредные условия труда, минимальная начисленная заработная плата без премии на нашем предприятии должна составлять порядка 76,5 тысячи рублей в месяц, сейчас она — 63 тысячи рублей.
— Затраты на топливо?
— Возрастут с 53 млн рублей в этом году до 65 млн рублей в 2026-м без учёта НДС. К слову, с 1 января 2026 года НДС вырастет до 22%. Но, коль скоро на государственном уровне принято решение тарифы до 1 октября 2026 года для населения не повышать, какие-то затраты, заложенные в тарифе, за счёт НДС нам придётся опять сокращать.
— Сколько в новых тарифах составят затраты на ремонт и инвестиции?
— В 2026 году капитальный ремонт и инвестиции в тарифах учтены минимально, поскольку девять месяцев придётся жить со старым тарифом, а за последних три в условиях начавшегося отопительного сезона многого сделать не удастся. Но заложенных в тариф затрат на ремонт и инвестиции достаточно для того, чтобы «войти» в государственные программы модернизации коммунальной инфраструктуры.
ОТКРЫВАЕТСЯ ПЕРСПЕКТИВА
— У нового предприятия есть шансы на участие в госпрограммах?
— Да. Отсутствие долгов и реализация собственной инвестиционной программы — два из главных условий участия в государственной программе модернизации коммунальной инфраструктуры.
Попытаемся получить финансирование из средств этой программы уже на 2027 год. Уже разработаны проекты по капитальному ремонту теплосетей, сетей водоснабжения, водоотведения со стоимостью ремонта более чем на 185 млн рублей. Остаётся обеспечить наличие внебюджетных средств для софинансирования в размере не менее 20% от стоимости всех мероприятий и внебюджетные источники — это средства тарифа или частные инвестиции.
Кроме того, рассчитываем на участие в двух региональных целевых программах, на финансовую поддержку при подготовке коммунальной инфраструктуры к зиме.
И, конечно, неизменный источник финансирования работы по ремонту коммунальной инфраструктуры — городской бюджет.
СКОЛЬКО БУДУТ СТОИТЬ КОМУСЛУГИ
— Каков предполагаемый рост коммунальных тарифов?
— Мы говорим о возможном максимальном росте платы граждан за полный пакет коммунальных услуг без учёта жилищных и капитального ремонта с 1 октября 2026 года на 40,05%.
Вместе с тем для большинства квартир с приборами учёта (порядка 14 тыс. адресов) рост пакета коммунальных услуг с учётом ТКО и электроэнергии с 1 октября 2026 года к декабрю 2025 года составит в среднем 32,3%. В том числе услуги теплоснабжения — на 29,7%, водоснабжения — на 28,3%, и водоотведения — на 63,7%. В рублях для средней двухкомнатной квартиры в 54 кв.м, оснащённой приборами учёта, на трёх проживающих удорожание составит 1 997,27 рубля в месяц.
Для квартир без приборов учёта (2 515 адресов) рост стоимости пакета коммунальных услуг составит 36% к декабрю 2025 года. В рублях на ту же двухкомнатную квартиру с тремя проживающими это 3 156,79 рубля.
С ДУМОЙ О ГЛАВНОМ
— Об изменении предельного индекса размера вносимой жителями Стрежевого платы за коммунальные услуги на 2026 год должны ходатайствовать перед губернатором депутаты стрежевской Думы?
— Да, им предстоит принять справедливое решение. Оценить все возможности коммунального предприятия, чтобы не допустить срывов в работе объектов жизнеобеспечения.
Но принятие решения депутатами — это только первый этап. Все затраты на производство коммунальных услуг до их утверждения будут проверены аудиторами Департамента тарифного регулирования Томской области и Федеральной антимонопольной службы.